# 巴拿马（Panama） 辖区宪法规则

## 基本信息

| 项目 | 内容 |
|------|------|
| 辖区代码 | PA |
| 辖区名称 | 巴拿马（Panama） |
| 监管机构 | SBP（Superintendencia de Bancos de Panamá） |
| 关键法律 | Ley 23 de 2015（反洗钱）& Decreto Ejecutivo 122 de 2021（数字资产） |
| 授权CA | PA_SBP_CA |
| 辖区层级 | Tier 2（离岸金融中心） |

## CBPP 四大原则在本辖区的体现

**约法即是治法**：本辖区宪法规则由 PA_SBP_CA 签名授权后直接生效，无需链上投票。

**宪法即是规则**：所有在 PA 辖区发生的链上交易，其合法性由本辖区宪法规则判定，没有宪法外的规则。

**参与即是共识**：节点加载本辖区插件并参与区块生产，即代表对 PA 辖区宪法规则的背书，无需额外的多签或投票确认。

**节点产生区块，交易决定区块大小**：区块大小由 PA 辖区的实际交易量动态决定，不设固定上限。

## 宪法规则条款

| 规则编号 | 规则描述 |
|---------|---------|
| PA_SBP_001 | 数字资产业务须向SBP申请授权 |
| PA_AML_001 | 须符合巴拿马第23号法律（反洗钱/反恐融资） |
| PA_KYC_001 | KYC须核实客户身份，保留10年记录 |
| PA_FATF_001 | 须符合FATF建议（巴拿马已从灰名单移除） |
| PA_REPORT_001 | 季度向SBP提交数字资产业务报告 |

## 支持的资产类型

- 数字资产
- 代币
- 股权
- 债券

## 禁止活动

- 未经SBP授权的数字资产业务
- 匿名交易

## 文件说明

| 文件 | 说明 |
|------|------|
| `constitution_rules.cnnl` | CNNL 形式化宪法规则描述 |
| `jurisdiction_plugin.rs` | Rust CEE 验证插件（各辖区独立出具 CR） |
| `protocol_template.charter` | Charter 智能合约协议模板 |
| `README.md` | 本文件 |

## 与其他辖区的关系

PA 辖区与其他辖区**完全独立**。跨辖区交易时，PA 辖区节点独立出具本辖区的 CR，目标辖区节点独立出具目标辖区的 CR，双方 CR 各自独立，互不依赖。这是 CBPP"参与即是共识"原则的体现。